Децентралізація в Україні – теорія та практика
- Доступно постійно
- Мова курсу українська
- Сертифікат по закінченню
Про курс
Цей курс надає базові знання про реформу децентралізації в Україні, її сутність, можливості та практичні інструменти. Особливістю курсу є участь Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана, який ділиться своїм досвідом реалізації реформи. Під час навчання ви дізнаєтесь, як ефективно використовувати можливості децентралізації для розвитку територіальних громад та долучитись до побудови нової країни. Мета курсу Дати в дуже концентрованому вигляді базові знання про суть реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, яка зараз більш відома під назвою – децентралізація, можливості, які вона відкриває та сформувати навички їх використання. Особливістю курсу є участь у ньому Прем’єр-міністра України Володимира Гройсмана. Цей курс став можливим завдяки щирій підтримці американського народу, наданій через Агентство США з міжнародного розвитку (USAID) в рамках Програми «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE). Зміст курсу є відповідальністю його авторів та Українського кризового медіа-центру і не обов'язково відображає точку зору USAID чи уряду Сполучених Штатів.
Партнери та донори курсу
Цей курс підходить для
управлінців органів місцевого самоврядування
які прагнуть поглибити свої знання про реформу децентралізації та ефективно використовувати її можливості для розвитку своїх громад.
депутатів місцевих рад
які бажають краще зрозуміти принципи децентралізації та їхній вплив на місцеве самоврядування, щоб приймати обґрунтовані рішення на благо своїх виборців.
місцевих активістів та політично активних громадян
які планують будувати політичну кар’єру
працівників державної влади та громадських організацій
які займаються впровадженням реформи децентралізації
правників та політологів
які працюють над питаннями місцевого самоврядування та хочуть розширити свій експертний рівень щодо децентралізаційних процесів в Україні.
журналістів
які готують або планують готувати матеріали про реформу децентралізації та прагнуть отримати об’єктивну та всебічну інформацію про цю тему.
всіх, хто цікавиться побудовою нової країни
і готовий долучитися до процесів реформування місцевого самоврядування
Програма курсу
Тема 1. 1. Введення в курс
2 лекції ·
Тут буде викладено коротку інформацію про потребу у таких знаннях, структуру курсу, методику начитки, вимоги щодо відповідей на запитання до параграфів, тощо.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
Тема 1. 2. Що таке децентралізація в українському вимірі і чому вона необхідна?
7 лекції ·
Тут ми будемо говорити про причини, які спонукали до початку реальної децентралізації, політичні компроміси, які при цьому були здійснені, відмінності між різними підходами до децентралізації різних гравців, як в Україні, так і за її межами: федералізація, регіоналізація, муніципалізація. Децентралізація, як вихід з «кремлівської матриці», Мінські домовленості та «особливий статус окремих територій».
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
-
Відеолекція 5
-
Відеолекція 6
-
Відеолекція 7
Тема 2. 1. Місцеве самоврядування та децентралізація в Європі
8 лекції ·
Детальний огляд Європейської хартії місцевого самоврядування, практики її адаптації у законодавстві та конституціях різних європейських держав. Системи адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування у різних країнах. Реформи у різних країнах Європи. Німеччина, Франція, Данія, Польща, Латвія – більш детально, інші – оглядово. Основні тренди, успіхи та невдачі, наслідки для розвитку.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
-
Відеолекція 5
-
Відеолекція 6
-
Відеолекція 7
-
Відеолекція 8
Тема 2.2. Історія реформ адміністративно – територіального устрою та становлення місцевого самоврядування в Україні
5 лекції ·
Огляд системи адміністративно-територіального устрою українських територій під юрисдикцією різних імперій, його трансформації в часи УССР, особливості управління в період «радянської влади». Більш детально про відновлення місцевого самоврядування в новітній період історії з 1990 року. Аналіз різних підходів до реформи. Чому не вдалось провести глибинну реформу на початку 90-тих, спроба 1997, 2005-го, 2008-9, відкат у 2010-13. Територіальна громада, як основний суб‘єкт місцевого самоврядування. ОТГ – як продукт «територіальної консолідації» і необхідна умова децентралізації. Буде підведено певний підсумок зробленого за 2014-2016 роки. Показано нові можливості, які відкриваються та ризики, які існують.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
-
Відеолекція 5
Тема 3.1. Гостьова лекція Прем'єр - міністра України Володимира Гройсмана
3 лекції ·
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
Тема 3.2. Конституційна основа адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування в Україні, базове законодавство та тенденції до його змін
5 лекції ·
Детальний розгляд системи АТУ та МС, що склалась на час ухвалення Конституції, що закріплено у КУ, що залишилось де-факто, а не існує де-юре, які це створює проблеми і які їх вирішувати. З чого складається система законодавства для МС, як його читати і як його застосовувати.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
-
Відеолекція 5
Тема 3.3. Органи та посадові особи місцевого самоврядування: повноваження та способи діяльності
4 лекції ·
Детально буде висвітлено систему органів та посадових осіб, їх повноваження, взаємовідносини та взаємовпливи. Можливості діяльності місцевих рад, постійних комісій, депутатів, їх взаємодія з виборцями. Основні тренди у роботі ОТГ. Відповідальність органів та посадових осіб, нагляд над актами ОМС, як є і як має бути.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
Тема 4. Ресурси місцевого самоврядування. Розумне зростання, як новий тренд планування місцевого розвитку
8 лекції ·
Тут викладаються підходи до розуміння ресурсів, як таких. Особливі наголоси не тільки на прямі ресурси про які всі говорять – земля, майно, податки…, але й інші – унікальні вміння людей, особлива природа, спадщина, міфи і т.п. Як ідентифікувати свої ресурси і як їх оптимально використати. Якірні точки для зростання. Роль різних суб‘єктів – бізнес, школи, громадські організації, церкви…Зовнішні ресурси – державний бюджет, ДФРР, субвенції, МТД, гранти… Коротке пояснення основних підходів до розумного зростання, його складові, як цим користатись, як залучити до процесу жителів громади. Стратегічне планування та просторове планування у громаді. Загальні підходи та особливості для різних типів громад. Приклади розумної спеціалізації та розумного планування простору.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
-
Відеолекція 5
-
Відеолекція 6
-
Відеолекція 7
-
Відеолекція 8
Тема 5. Співробітництво територіальних громад, можливості та особливості
7 лекції ·
Законодавство про співробітництво. Фактична та юридична основа співробітництва. Співробітництво, як перший етап об'єднання. Можливості для співробітництва навколо міст. Агломерації та зони добросусідства, довіра та домовленості. Іноземний та український досвід.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
-
Відеолекція 5
-
Відеолекція 6
-
Відеолекція 7
Тема 6. Проблеми, які виникають в ході реформи, віруси дестабілізації. Перспектива завершення реформи.
6 лекції ·
Тут буде розглянуто ряд міфів, які породжують проблеми при реалізації реформи та способи їх нейтралізації. Окрема увага буде приділена псевдо громадам, іншим фейковим народним ініціативам, розглянуто причини та приклади виходу місцевих рад за межі власних повноважень. Районний поділ, його роль у реформі зараз і доля у майбутньому. На основі планів, досвіду та трендів буде зроблено припущення про сценарії завершення реформи. Буде показано, як місцевий лобізм та політиканство вносить свої корективи в утворення спроможних громад і як від цього появляються проблеми. Завершення реформи до чергових місцевих виборів надзавдання для влади і суспільства.
-
Відеолекція 1
-
Відеолекція 2
-
Відеолекція 3
-
Відеолекція 4
-
Відеолекція 5
-
Відеолекція 6
ВИКЛАДАЧ
Анатолій Ткачук
Народний депутат Верховної Ради України 1-го скликання. В 2005-07 роках працював Радником Президента України, керівником головної служби регіональної та кадрової політики Секретаріату Президента України, з 2008 по 2010 рік працював заступником міністра регіонального розвитку та будівництва України. Державний службовець першого рангу. Автор десятків публікацій наукового, науково-популярного характеру у сфері регіонального розвитку, місцевого самоврядування, законодавчої техніки. Ідеолог децентралізації. Учасник робочих груп із розробки Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади, а також низки децентралізаційних законопроектів. Тренер, консультант зі створення спроможних громад, розробки та втілення стратегій їх розумного зростання
Маєте питання?
Скільки коштує курс?
Чи зможу я отримати сертифікат по завершенню цього курсу?
В який час будуть проходити заняття?
Не знайшли відповідь?
Центр допомоги